通知公告
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平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程竣工环境保护验收的公示
编辑： 来源： 时间：2018-4-5 阅读：
2017年11月20日-2017年11月22日，甘肃省远大路业集团有限企业组织召开了《平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程》竣工环境保护验收会，验收组由项目建设单位-甘肃省远大路业集团有限企业、项目设计单位-甘肃省交通规划勘察设计院股份有限企业、环评单位-兰州大学（现更名为兰州大学应用技术研究院有限责任企业）、环境监理单位-甘肃文成环境监理有限企业、验收调查报告编制单位及检测单位-甘肃省环境科学设计研究院和三名特邀专家组成。
验收组踏看了项目现场，检查了环保设施和环保措施的落实情况；会议听取了建设单位对工程环境保护实行情况的汇报和验收调查报告编制单位对报告主要内容的先容，查阅了有关资料，经认真讨论，形成验收组意见如下：
一、工程基本情况
（一）工程建设概述
平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程线路全长103.812km，其中主线全长97.21km，清水支线全长6.602km。全线采用二级公路标准建设，设计车速60km/h，全线除K52+000—K60+000、K66+300—K69+400和K74+000—K86+000三段23.1公里路基宽度采用10米外，其余路段路基宽度均为12米。新建桥涵设计荷载采用公路—Ⅰ级，大中桥设计洪水频率为1/100，小桥涵及路基设计洪水频率为1/50。全线建设桥梁56座，其中大桥3314.5米/19座，中桥1810.87米/25座，小桥216.72米/12座；建设涵洞272道，分离式立交1座，隧道2537米/5座。沿线建设服务设施3处，包括隧道管理站1处、养护工区2处、收费站2处。
工程总投资144348.2万元，其中环保投资3022万元，占工程总投资的2.09%。
2010年12月甘肃省环境保护厅以《关于平（凉）天（水）高速公路庄浪（韩店）至张家川至天水（社棠）连接线工程环境影响报告书的批复》（甘环评发[2010]159号）批准了本项目的环境影响报告书。该工程于2010年开工建设，2013年底交工通车。
（二）工程变更情况
根据调查报告，平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程环评文件经批准后，工程性质、线路走向、主要工程特性指标均未发生重大变动。公路实际建成后的经济技术指标、工程数量、工程建设等级、路线走向等情况与环评基本一致。
二、环境保护措施及验收调查结果
（一）施工期环境保护措施落实情况
（1）水环境
本项目施工期间，施工场地混凝土搅拌、材料场、预制场、拌合场、施工机械及车辆冲洗产生的废水经沉淀后洒于施工场地控制扬尘，不外排废水；施工人员产生的废水经过简单沉淀处理后用于施工营地泼洒抑尘。施工单位严格管理，有效避免了跑、冒、滴、漏等污染发生，未对周边水体造成污染。对施工过程中可能影响的3处水源地，周边300米内均未设置临时工程。施工期间严格控制水源保护区内作业带，并布设防护网防止污染水源，同时也保证周边群众的正常用水。因此，项目施工期未对沿线地表水造成不良影响。
（2）大气环境
该项目在建设过程中，施工单位采取的主要防治措施有：加强运输管理，定期检修，保证汽车安全、文明行驶。施工、运输道路定时洒水，每天至少两次；粉状材料罐装或袋装，采取加盖篷布等防风防雨措施；土、水泥、石灰等散装材料运输禁止超载、并加盖篷布；沥青混凝土搅拌站和灰土拌合站避开居民集中区，其距离300m范围内没有环境敏感点；道路施工结束时，及时对施工占用场地地面道路及植被进行恢复，避免产生二次扬尘。对施工机械、运输车辆定期检修，做到施工车辆及机械尾气达标排放。
（3）声环境
施工期公路噪声主要来源于施工机械和运输车辆噪声。根据工程监理、环境监理报告及对沿线公众和团体单位的走访调查，施工单位在施工期采取了选用低噪设备、合理安排作业时间、加强施工人员环保教育、强化施工管理等措施，施工期间未发生扰民事件。此外，项目施工营地、拌合站、预制场等临时工程均设置在远离居民区的荒山上，施工期噪声对周围居民影响较小。
（4）固体废物
各施工营地的生活垃圾均统一收集清运。经调查，公路沿线未发生因施工期固体废弃物乱堆乱放而产生的纠纷或事故。
（5）生态环境
施工期阶段，施工单位合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格使工程施工区控制在直接受影响的范围内。在现有S314 线瓜州至敦煌段二级公路，为了有效防止荒漠戈壁倾斜平原上路基工程免受短历时强降雨的冲刷，在路基上游来水一侧修建了弧形拦水坝，使倾斜平原上的径流拦截汇集后在路基桥涵处通过路基，排泄至下游远离路基的安全地带，从而保护了路基的安全。在敦煌城市过境段公路两侧栽植了馒头柳、新疆杨等树种进行绿化，防护效果较好。在保护区严格控制沿线植物的砍伐，施工期间严格控制施工范围，严禁超越范围施工。
(二)运营期环境保护措施落实情况调查
（1）水环境
公路沿线根据实际情况设置了截水沟、边沟、排水沟、急流槽等排水系统，未出现桥面雨水和路面雨水漫流现象。项目沿线服务设施均设置了一体化污水处理装置。根据监测结果可知，沿线服务设施污水处理设施的出水水质全部达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准。生活污水处理完后用于站区内绿化，不外排。2016年经清水县人民政府设立了杨碾饮用水水源保护区，水源地内按环评报告书及批复要求建设了防渗边沟、防撞护栏、醒目标志牌及事故收集池，各项环保设施得到有效落实。
（2）大气环境
张家川养护工区、红堡养护工区冬季仅有1人值班，并采用电暖气供暖，安装的锅炉已全部停用，无废气排放。张家川公路管理段张棉驿隧道管理站考虑到供热面积较小，安装了1台0.3KW燃煤炉，废气经8m高烟囱排放。建议公路运营单位尽快将燃煤炉改造为电锅炉或空调，减少废气污染物排放。
（3）声环境
根据工程达到中期预测交通量时沿线敏感点声环境质量评估结果可知，到2025年，现有44处敏感点昼间噪声均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类和2类区标准限值，但16处敏感点噪声会出现不同程度的超标。根据环评批复及环评报告书中要求，建设单位应按要求落实敏感点噪声跟踪监测制度，对环评阶段提出的工程后期实施的降噪措施落实到位，确保沿线敏感点噪声达标。
（4）固体废物
张家川公路管理段张棉驿隧道管理站、张家川养护工区和红堡养护工区均建有垃圾池或垃圾箱，生活垃圾集中收集，定期清运至当地生活垃圾填埋场卫生处置。
（5）生态环境
公路沿线采取了较为完善的排水、防护及绿化措施；取土场、弃土场、施工营地、施工便道等临时工程在施工结束后均都得到了有效的恢复和利用，公路建成以后各项水保措施已经开始发挥作用，路域水土流失得到了有效治理。公路沿线路缘带、边坡、等进行了全面的绿化，并结合当地历史学问建设了各类人文景观，实现了公路与周围环境的协调统一。
(三)环境风险防范措施落实情况调查
本项目施工期及试运营期未发生环境污染事件，建设单位按环评及批复要求基本落实了环境风险防范和事故应急措施，建立了较完善的应急体系。
三、环境影响调查结果
（一）施工期环境影响调查结论
根据现场调查，本工程已完成建设，并投入运行。施工单位基本按照《环评报告书》要求采取了相应的污染防治措施。本工程在施工期未发生环境污染及扰民事件，施工期对废水、废气、固体废弃物的处理措施基本到位，因此认为本工程施工期的环境负面效应较小。
（二）运营期环境影响调查结论
（1）环境空气影响调查
张家川养护工区、红堡养护工区锅炉全部停用，各养护工区冬季仅有1人值班，并采用电暖气供暖，运营期废气排放。张家川公路管理段张棉驿隧道管理站实际建设过程中考虑到供热面积较小，安装了1台0.3KW燃煤炉，废气经8m高烟囱排放。建议公路运营单位尽快将燃煤炉改造为电锅炉或空调，减少废气污染物排放。
（2）水环境影响调查
公路沿线根据实际情况设置了截水沟、边沟、排水沟、急流槽等排水系统，未出现桥面雨水和路面雨水漫流现象。项目沿线服务设施均设置了污水处理装置。根据监测结果可知，沿线服务设施污水处理设施的出水水质全部达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准。生活污水处理完后用于站区内绿化，不外排。杨碾饮用水水源保护区已于2016年经清水县人民政府批准，水源地内各项环保设施得到有效落实。
（3）声环境影响调查
本次调查选取沿线有代表性的40处环境敏感点进行了噪声现状监测，其中38处居民点4a类区昼间、夜间噪声值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中标准限值要求。根据各敏感点4a类区噪声实际监测结果，对各敏感点2类区昼、夜间噪声值进行分析可知，在现有车流量情况下，2类区敏感点噪声值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值要求。硖沟小学、小泉中心小学室外噪声实行昼间60dB（A）、夜间50dB（A），根据监测结果可知，其校园围墙外1m处昼间监测值范围为67.4～59.5dB（A），校园围墙外1m处夜间监测值范围为48.7～54.2dB（A），昼间最大超标值为7.4dB（A），夜间最大超标值为4.2dB（A）。根据现场调查，校园教室距离道路中心线直线距离均在80m以上，教室均安装了隔声门窗，并在临路侧种植了绿化带，噪声经距离衰减、隔声窗和绿化带降噪后，昼夜间噪声可满足标准限值要求。此外，硖沟小学、小泉中心小学夜间无师生在校，夜间噪声对学校无影响。根据工程达到中期预测交通量时沿线敏感点声环境质量评估结果可知，到2025年，现有44处敏感点昼间噪声均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类和2类区标准限值，但16处敏感点噪声会出现不同程度的超标。根据环评批复及环评报告书中要求，建设单位应按要求落实敏感点噪声跟踪监测制度，对环评阶段提出的工程后期实施的降噪措施落实到位，确保沿线敏感点噪声达标。
（4）固体废弃物环境影响调查
运营期，张家川公路管理段张棉驿隧道管理站、张家川养护工区和红堡养护工区均建有垃圾池或垃圾箱，生活垃圾集中收集，定期清运至当地生活垃圾填埋场卫生处置。
（5）生态环境影响调查
平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程采取了较为完善的排水、防护及绿化措施；弃土场、施工营地、料场等临时工程在施工结束后均都得到了有效的恢复和利用，公路建成以后各项生态保护措施已经开始发挥作用，道路沿线水土流失得到了有效治理。公路沿线路缘带、边坡、养护工区、收费站（已停用）等进行了全面的绿化，选择的绿化植物均适应本地区气候条件。工程环评阶段取弃土场占地61.57hm2，包括9处取土场59.19hm2、2处弃土场2.38hm2。验收阶段取弃土场占地7.52hm2，包括2处取土场3.37hm2，4处弃土场4.15hm2。验收阶段取土场数量较环评阶段减少了7处，占地面积减少了55.82hm2，是由于项目大部分路段位于山区，土方均充分调配利用路基边坡、隧道开挖及山体防护工程产生的自然方。验收阶段弃土场数量较环评阶段增加了2处，占地面积增加了1.78hm2，弃土场数量增加主要是第一标段隧道施工及边坡防护导致弃土量增加。施工过程中，全线共设临时施工场地3处，包括拌合站、施工营地等，共占地6.357hm2，均为荒地。3处临时工程中有2处施工营地被建设为养护工区和商砼站，有效减少了临时工程对区域生态环境的影响，剩余1处已清理平整，种植了大量植被，并进行了景观美化。项目建设过程中施工便道尽可能利用原有公路及既有乡村道路，验收调查核算得到施工便道占地较环评阶段减少了54.05hm2，主要是由于环评阶段设置的9处取土场因自然方调配而减少至2处而对应大幅降低，有效降低了工程临时工程占地对区域生态环境的影响。公路路基由路堤、路堑、桥梁、涵洞交错连续而成，路基的防护工程量很大。工程路基及桥梁边坡设置了浆砌片石护坡、混凝土墙、砂浆砌片石护面墙、砂浆砌片石挡土墙等边坡防护措施。总体来看，项目各项生态环境保护措施符合公路工程竣工环保验收要求。
（6）社会影响调查
平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程工程按照有关文件规定的征地拆迁赔偿标准,对征地拆迁对象给予了相应补偿,为公路开工和建设创造了良好的外部环境。项目建设充分考虑了沿线居民日常生产生活的便利需求及沿线公共服务设施的安全性，全线共设大桥19座、中桥25座、小桥12座、涵洞272道、分离式立交1座、隧道5道。与环评阶段对比，大桥增加了2座、中桥减少了1座、小桥增加了1座、涵洞增加了21道、分离式立交减少了5座，隧道数量未发生变化。竣工后达到平均每公里有3.18座桥梁和通道，降低了公路建设对沿线居民的生产生活阻隔影响。经现场对沿线群众调查，本公路所设置的桥梁和通道能够满足沿线两侧居民的正常往来和田间耕作，使公路产生的阻隔影响大大降低。建设单位针对当地政府和群众的要求，对穿越村庄的桥梁和涵洞进行了调整，满足了农村土地改造和农业机械化发展的要求。
（7）公众参与调查结论
公众普遍认为公路的建设和运营改善了当地的交通状况、促进了经济的发展，对建设单位的环境保护工作总体上持肯定态度。沿线公众对该公路在施工期、运营期采取环保措施的效果基本持满意态度。
四、验收调查结论
平(凉)至天(水)高速公路平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程开工建设前开展了环境影响评价工作，在工程建设过程中，按照“三同时”制度的要求建设了相应的环保设施并与公路工程同时投入运营，在施工和试运营阶段实行了国家环保法律、规章和环境保护部对于建设项目环境保护工作的各项要求。根据调查，该工程可以满足建设项目竣工环境保护验收的条件。
按照《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（国务院第682号令）和《环境保护部〈关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知〉的通知》要求，我企业现对平(凉)至天(水)高速公路平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程竣工环境保护验收情况进行公示，敬请各单位、团体和个人提出宝贵意见。
联系人：谢先生
联系电话：0931-8727528
地址：甘肃省兰州市城关区皋兰路4号
附件1：《平(凉)至天(水)高速公路平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程竣工环境保护验收调查报告》；
附件2：《平(凉)至天(水)高速公路平(凉)至天(水)高速公路庄浪(韩店)-张家川-天水(社棠)连接线工程竣工环境保护验收组意见》。
甘肃省远大路业集团有限企业
2018年4月5日
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